2026年是“十五五”規劃開局之年，全國兩會如期召開，定調全年發展總基調、部署重點工作任務。本文從「兩會核心事件」視角，詳細充實關鍵事件細節，全方位整理政策供大家閱讀。
圖片來源：中國政府網
兩會核心事件
1、政府工作報告：全年發展總綱領（3月5日，十四屆全國人大四次會議開幕會上發布）
2026年政府工作報告明確了全年經濟社會發展的總體要求、重點任務，既設定了量化目標，也部署了具體舉措，為全年發展劃定清晰路徑。
（1）2025年工作成績單
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（2）2026年主要目標
（3）2026年財政政策
2、“十五五”規劃綱要出爐（3月13日，十四屆全國人大四次會議表決通過）
《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》正式落地，作為“十五五”時期（2026－2030年）我國全面建設社會主義現代化國家的宏偉藍圖，明確了未來五年的主要目標、重大戰略任務和109項重大工程，涵蓋經濟、科技、民生、綠色等各個領域。
（1）“十五五”時期主要目標
聚焦高質量發展、科技自立自強、民生福祉提升、美麗中國建設四大主線：
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（2）“十五五”時期重大任務
“十五五”規劃綱要正式公布了6方面109項重大工程項目，這是未來五年投資建設的核心領域。
3、主題記者會：三大領域集中回應社會關切（兩會期間分3場召開，分別聚焦經濟、民生、外交）
兩會期間，三場主題記者會依次召開，國家相關部委負責人直面社會熱點，回應群眾關切，傳遞政策信號，讓兩會精神更接地氣、更易理解。
（1）經濟主題記者會（3月6日）
出席人員：國家發展和改革委員會主任鄭柵潔、財政部部長藍佛安、商務部部長王文濤、中國人民銀行行長潘功勝、中國證券監督管理委員會主席吳清。
重點介紹：緊扣2026年“十五五”開局之年定位，重點解讀經濟增長4.5%—5%預期目標的設定依據，明確這一目標兼顧需要與可能、銜接2035年遠景目標的核心考量。
詳細政策：財政政策方面，解讀赤字率4%左右、1.3萬億元超長期特別國債發行的具體用途，明確一般公共預算支出將首次達30萬億元；貨幣政策方面，說明將靈活運用降準降息等工具；同時部署消費提振、對外開放、資本市場穩定發展等重點工作，明確將全力推動經濟實現質的有效提升。
（2）民生主題記者會（3月7日）
出席人員：教育部部長懷進鵬、民政部部長陸治原、人力資源和社會保障部部長王曉萍、文化和旅游部部長孫業禮、國家衛生健康委員會主任雷海潮。
重點介紹：聚焦就業、養老、教育、醫保、育兒等群眾最關心的領域。
詳細政策：明確城鄉居民基礎養老金月最低標準提高20元，惠及1.8億多老年人；擴大長期護理保險試點范圍，向失能老人發放消費補貼；推進義務教育優質均衡發展，完善育兒補貼政策，覆蓋3300多萬嬰幼兒家庭；明確持續深化醫藥衛生體制改革，推動優質醫療資源下沉。
（3）外交主題記者會（3月8日）
出席人員：中共中央政治局委員、外交部長王毅
重點介紹：全面闡述2026年中國外交政策和對外關系重點。
詳細內容：介紹元首外交成果，解讀中俄新時代全面戰略協作伙伴關系的核心內涵；回應國際社會關切，闡述中國在全球治理、氣候變化、地區熱點問題上的立場和主張；強調中國將繼續堅持獨立自主的和平外交政策，作為世界和平、穩定、正義的重要力量，積極推動構建人類命運共同體，促進全球和平與發展，擴大高水平對外開放，推動中外互利共贏。
4、“部長通道”：部委一把手發聲，解讀政策、回應關切（兩會期間分3場舉辦）
“部長通道”作為兩會期間的重要信息發布平臺，各部委一把手直面媒體提問，解讀政策細節、明確工作重點，讓政策部署更清晰、更具體，涵蓋經濟、科技、生態、民生等多個領域。
（1）3月5日首場
工業和信息化部部長李樂成表示，將大力推動人工智能和制造業“雙向奔赴”，深化“5G+工業互聯網”升級版建設，加快培育智能原生新業態新模式；
科技部部長陰和俊明確，將加快形成科技創新和產業創新一體推動新格局，加強原始創新和關鍵核心技術攻關；
國務院國資委主任張玉卓提出，三方面加力推動央企發展戰略性新興產業和未來產業，鞏固新能源、航空航天優勢。
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（2）3月9日第二場
農業農村部部長韓俊強調，將高水平保障糧食等重要農產品穩定安全供給，確保糧食產量穩定在1.4萬億斤以上，完善聯農帶農機制；
交通運輸部部長劉偉表示，將加快建設現代化高質量國家綜合立體交通網，支撐區域協調發展；
國家體育總局局長高志丹明確，將大力整治體育“飯圈”亂象，推動體育產業高質量發展。
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（3）3月12日第三場
司法部部長賀榮表示，開局之年政府立法將突出優化營商環境、促進科技創新、保障民生、服務高水平對外開放，用“小快靈”立法回應大民生；
自然資源部部長關志鷗提出，將統籌推進高質量發展和高水平保護，加快推進不動產登記“跨省通辦”，大力發展深海裝備、藍色藥庫等海洋新興產業；
生態環境部部長黃潤秋強調，美麗中國建設是“口碑工程”“民心工程”，將推動產業結構、能源結構綠色低碳轉型，深化水污染防治，延伸治理重點至農村地區。
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5. 總書記“下團組”：定調發展方向，傳遞發展信心（兩會期間，總書記參加多個代表團審議、看望政協委員）
習近平總書記在參加江蘇代表團審議、看望參加政協會議的民建、工商聯界委員等活動時，發表重要講話，聚焦高質量發展、鄉村振興、科技創新、民生福祉、民營經濟發展等關鍵領域，為“十五五”開局指明方向、提供遵循。
強調高質量發展是首要任務，要堅持以新質生產力引領高質量發展，推動科技創新與產業創新深度融合，加快培育新興產業、布局未來產業，鞏固壯大實體經濟根基。
關注鄉村振興，強調要扎實推進宜居宜業和美鄉村建設，提升農業綜合生產能力和質量效益，完善強農惠農富農政策，保障農民增收，推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織全面振興。
重視民生福祉，強調要堅持以人民為中心的發展思想，聚焦群眾急難愁盼問題，扎實推進就業、教育、醫療、養老等民生事業發展，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
支持民營經濟發展，強調要堅持“兩個毫不動搖”，優化民營經濟發展環境，保障民營企業公平參與市場競爭，鼓勵民營企業家敢闖敢投敢擔風險，推動民營經濟高質量發展。
2025年的成績單彰顯了我國經濟社會發展的堅實底氣與顯著成效，各項核心指標圓滿落地、亮點紛呈；2026年的預期目標立足“十五五”開局定位，既務實穩健又催人奮進，明確了高質量發展的前進方向。
從政府工作報告的精準部署，到各項政策的細化落地，每一組數據、每一項部署，都凝聚著奮進力量、承載著民生期盼，為后續發展筑牢根基、指明路徑，推動我國在高質量發展的道路上穩步前行、續寫新篇。
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